Вице‑премьер Александр Новак заявил, что перед правительством стоит задача сбалансировать бюджет в условиях снижающихся доходов. Он подчеркнул необходимость выбирать приоритеты среди расходных статей и сосредоточиться на самых эффективных направлениях, в том числе на обеспечении обороны и безопасности.
Здесь главная задача — приоритизация расходов, акцент на самых эффективных направлениях.
Изменение структуры расходов
Согласно оценкам исследовательских центров, доля расходов на силовые структуры в федеральном бюджете выросла и была сопоставлена с примерно 40% против около 24% до начала военных действий. Одновременно доля социальных трат сократилась — с примерно 38% до порядка 25%, что стало минимальным уровнем за 15 лет.
Финансовые показатели и риски
За январь–апрель дефицит федерального бюджета достиг уровня около 5,8 трлн рублей и превысил план на весь год примерно в 1,5 раза. Экономический рост в прогнозах пересмотрен вниз — с 1,3% до 0,4%, что указывает на риск недобора несырьевых доходов.
Власти закладывали в бюджет рост доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса, однако поступления от предпринимателей вместо ожидаемого увеличения упали примерно на 22%. В целом доходы казны за январь–апрель сократились на около 4,5%.
По оценкам экспертов, возможен недобор примерно 500 млрд рублей по НДС и 100–200 млрд рублей по налогу на прибыль. При этом текущий дефицит существенно превышает остаток ликвидных средств в Фонде национального благосостояния, что ограничивает возможность выравнивания бюджета без изменения фискальной политики.
Чего ожидать дальше
Экономисты и финансовые аналитики полагают, что власти могут пойти на бюджетную консолидацию и заметное сокращение непроцентных расходов, если фискальная политика не станет более консервативной. Власть, по словам представителей кабинета, будет расставлять приоритеты в пользу наиболее эффективных направлений финансирования.
Основные факторы давления на бюджет — замедление экономики, недобор налоговых поступлений и рост обязательств, в том числе на обслуживание долга. Эти факторы определяют необходимость корректировок в расходной части бюджета уже в текущем году.