Доля закрытых расходов федерального бюджета поднялась до 28,6% в 2025 году

По оценке аналитиков, в 2025 году доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета выросла до 28,6% против 24,9% в 2024 году. В денежном выражении закрытая часть оценивается примерно в 12,3 трлн руб. при общих расходах 42,9 трлн руб.; открытая часть составила около 30,6 трлн руб.

Авторы обзора отмечают, что их расчеты опираются на фрагментарно доступные данные: с 2022 года подробная отчетность по распределению расходов перестала регулярно публиковаться.

Основные причины роста закрытых расходов

Главным фактором роста закрытой части остаётся финансирование раздела, обозначаемого как «национальная оборона»: на него приходится более трети всех расходов бюджета. Кроме того, часть расходов была фактически «перемещена» из открытой в закрытую часть.

В частности, расходы на социальную политику в открытой части уменьшились с 8,4 до 6,5 трлн руб., что соответствует сокращению примерно на 26,6% в постоянных ценах (с учётом инфляции).

В итоге общая открытая часть расходов в номинале практически не изменилась: 30,6 трлн руб. в 2025 году против 30,2 трлн руб. годом ранее. В относительном выражении это означает снижение открытой части на 0,4 процентного пункта ВВП или примерно на 3,8% в постоянных ценах.

Из 13 статей открытой части (без обслуживания госдолга) реальные расходы сократились по восьми. В том числе меньше потрачено на оборону в открытой части и на национальную экономику с межбюджетными трансфертами (примерно на 8%). Наибольший рост в открытой части показали траты на «общегосударственные вопросы» (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Рекомендации экспертов

При ограниченных ресурсах аналитики предлагают повышать эффективность расходов и ужесточать политику в отношении тех статей, которые не соизмеримы с доходными возможностями государства, чтобы снизить риски хронической несбалансированности бюджета.