ЦИК переводит ГАС «Выборы» в режим подготовки к думским выборам
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода системы ГАС «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей федеральной кампании. Система уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года и впервые будет применена на федеральной кампании.
Что изменится
Перевод в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В регламенте перечислены ключевые функции, которые предстоит выполнять через ГАС 2.0.
Основные функции
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях;
- сбор и передача данных от территориальных и участковых комиссий.
Электронная подпись в протоколах
Новелла постановления позволяет ввести возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Норма рассчитана на территориальные комиссии, расположенные удалённо и не имеющие возможности доставить протокол в штаб субъекта в течение нескольких часов.
Регламент по переводу ГАС в режим подготовки монументален и продуман, но меня как наблюдателя прежде всего волнует прозрачность данных для общества и исполнение этих правил — этого явно недостаточно. Большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.
Иван Шукшин, электоральный аналитик
Аналитик указывает на серьёзные проблемы, выявленные при опытной эксплуатации: непубликация частей строк протоколов, перепутанные кандидаты и другие ошибки. По его мнению, нельзя исключать, что аналогичные сбои повторятся на сентябрьской кампании.
Он также отмечает риск формальной реализации электронной подписи: уже были случаи, когда комиссии подписывали цифровыми подписями данные без верификации, что приводило к существованию двух наборов результатов для одних и тех же участков.
Кроме того, эксперт вспоминает прецеденты вмешательства в доступность данных: в 2020 году на сайте комиссии вводили капчу, затруднившую скачивание и анализ материалов, а в прошлом году с сайта исчезли части результатов ДЭГ и сведения о числе записавшихся на дистанционное голосование по многим участкам.
Полную картину влияния новых правил на открытость и доступность избирательных данных общественность, вероятно, сможет оценить в сентябре.
