Основное
Регулятор получил сотни замечаний к законопроекту о криптовалютах и цифровых финансовых активах и намерен доработать документ ко второму чтению в Госдуме. Законопроект уже прошёл первое чтение и содержит положения об «обелении» обращения криптовалют и введении нового правового режима для участников рынка.
- Во второй версии законопроекта планируют предусмотреть отложенные по времени запреты для операций, которые впоследствии будут запрещены.
- Будут доработаны определения и нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА), в том числе для проведения сделок репо с ЦФА и криптовалютами.
- Реклама услуг возможна, но названия криптовалют в объявлении предлагется не указывать.
- Ограничение для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника — зафиксируют на уровне нормативных актов ЦБ для возможности корректировки.
- В проекте указаны только четыре криптовалюты, соответствующие требованиям регулятора: биткоин, эфир, USDT и USDC; участники рынка просят расширить список.
- Действия для внешнеторговой деятельности сохраняют свободу использования инструментов и контрагентов при условии регистрации контрактов в банке.
- В проекте предусмотрено освобождение участников рынка от ответственности за убытки граждан при блокировке кошельков или в результате санкций — это вызывает нарекания со стороны экспертов и пользователей.
Зачем нужна отсрочка запретов
Предлагаемая отложенная по времени норма о запрете операций направлена на то, чтобы участники рынка — граждане, бизнес и финансовые посредники — могли подготовиться без правовых рисков: получить лицензии, завершить начатые цепочки операций и настроить бизнес‑процессы.
Репо с ЦФА и доработка определений
ЦБ дорабатывает нормы по ЦФА, чтобы участники рынка могли проводить операции репо с цифровыми активами и криптовалютами. Также уточняются термины, чтобы они точнее соответствовали экономической сути инструментов.
Правила рекламы
Регулятор допускает информирование клиентов о доступных услугах, однако предлагает ограничить упоминание конкретных названий криптовалют в рекламных материалах.
Доступ через зарубежных посредников и конкуренция
Игроки рынка просят разрешить операции через иностранных посредников на территории России. В то же время регулятор предупреждает, что допуск зарубежных посредников без требований российского права подорвал бы формирование отечественного рынка, создал бы риски для инвесторов и привёл бы к неравным условиям конкуренции.
Особенности для внешнеторговой деятельности
Участникам внешнеэкономической деятельности сохранят возможность работать с любыми инструментами и контрагентами, учитывая значение внешнеторгового сектора для экономики. При этом важно регистрировать контракты в банке, как это принято для других внешнеторговых операций.
Ограничения и опасения рынка
Рынок обеспокоен, что вход на крипторынок станет узким — сделки будут возможны только через лицензированных посредников, а прямой доступ резидентов к зарубежным площадкам может быть закрыт. Также вызывает недовольство ограниченный перечень допустимых криптовалют; игроки предлагают учесть региональные стейблкоины из дружественных стран.
Ответственность при блокировке кошельков
В проекте прописано, что при блокировке кошельков ответственность за потерю активов ложится на владельцев, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов или сбоями иностранных систем. Эксперты и граждане считают такое положение несправедливым.
Второе чтение законопроекта запланировано на начало июня; чиновники рассчитывают, что документ будет принят до конца месяца.
