Российские компании начнут штрафовать за затягивание перехода на отечественное ПО на объектах критической инфраструктуры

Российские компании и госструктуры могут столкнуться с новыми штрафами за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Это предусмотрено подготовленными Минцифры поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Санкции планируется распространить на федеральные и региональные ведомства, государственные компании и организации с госучастием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно предполагается ввести ответственность за нарушения при определении объектов критической инфраструктуры, а также за невыполнение предписаний регулятора по устранению выявленных нарушений. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Еще в 2022 году был подписан указ, согласно которому все значимые объекты критической инфраструктуры госкомпаний и госорганов, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. Однако механизм административной ответственности за нарушение этих требований до сих пор не был сформирован.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало возможность введения оборотных штрафов за продолжение использования иностранного ПО и оборудования. Глава ведомства Максут Шадаев тогда пояснял, что цель санкций — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». По данным министерства, к марту прошлого года на отечественные решения уже перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры органов власти и госкомпаний.

При этом ряд участников рынка сомневается в эффективности предлагаемых сумм. По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослава Сорокина, стоимость одного доверенного ПАКа начинается от десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и выше. На этом фоне максимальный штраф в 700 тыс. руб. выглядит, по его выражению, как «укус комара» и вряд ли станет серьезным стимулом для крупных структур ускорять импортозамещение.

Эксперт считает, что введение оборотных штрафов — мера принципиально иного уровня, способная оказаться значительно более действенной, чем разовые санкции, предусмотренные нынешним проектом поправок.