В России приняли закон о криптовалютах: расчёты за границей разрешены, внутри страны — с жёсткими ограничениями

После длительных обсуждений в России принят закон, формализующий правила обращения криптовалют. Документ направлен на то, чтобы сохранить возможность обхода санкций для внешнеторговых операций, одновременно установив строгие рамки для внутреннего рынка и усилить контроль со стороны регулятора.

Главные положения закона

• Трансграничные расчёты криптовалютой для экспортеров и импортеров допускаются без ограничений.
• Внутренние расчёты в криптовалютах запрещаются; покупка и продажа возможны только через участников, подконтрольных Банку России — биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
• Операции разрешены только после прохождения тестирования инвестора; для неквалифицированных инвесторов (ок. 98% по оценке регулятора) установлен лимит — не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
• Хранение, учёт и расчёты с криптоактивами должны происходить в регулируемой инфраструктуре; участникам даётся год до 1 июля 2027 года на получение лицензий.
• На биржевые торги допускаются криптовалюты по критериям средней капитализации и оборота; наиболее крупные монеты и некоторые стейблкоины будут в приоритете, остальные — по решению совета регулятора.
• Банки обязаны отказывать в переводах в пользу «неуполномоченных» получателей.

Ограничения вывода и некастодиальные кошельки

Закон вводит жёсткий контроль за вводом и выводом средств в некастодиальный контур — когда активы хранятся на «холодных» кошельках вне лицензированных посредников. Прямые переводы на такие кошельки для рядовых граждан будут затруднены: физические лица должны сначала перенести активы в иностранный кастодиальный кошелёк, а уже оттуда — выводить на «холодный» адрес. Исключение сделано для внешнеторговых организаций.

Риски и последствия для инвесторов

Новая модель создаёт дополнительные риски, в том числе санкционные: операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировке средств. Для многих инвестиций внутренняя работа только в регулируемом российском контуре существенно снижает привлекательность крипты, оставляя смысловым выбором преимущественно консервативных держателей, которым важна юридическая чистота и простота отчётности.

При этом значительная часть россиян, вероятно, продолжит использовать иностранные юрисдикции для операций с криптовалютами; наличие активов за границей придётся декларировать налоговым органам.

Сколько крипты есть у россиян

Регулятор ранее оценивал остатки россиян на криптобиржах приблизительно в 720 млрд руб.: около 350 млрд руб. в биткойне, 44 млрд руб. в эфире и порядка 186 млрд руб. в прочих активах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.

Итог: закон делает операции с криптовалютами более прозрачными для властей, но ограничивает их доступность и гибкость для большинства граждан и бизнеса внутри страны.