Государственная общественная палата разработала инструкцию для партийных наблюдателей на выборах, которую критики назвали попыткой имитации участия. В документе предлагается поддерживать любые решения избирательной комиссии.
Авторский состав методички — Общественная палата и провластная ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ). 4 августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве, а КПРФ и «Справедливая Россия» отказались, сомневаясь в эффективности проекта.
Секретарь ЦК КПРФ заявил, что идея — выстроить «управляемое» сообщество наблюдателей: формально речь идёт о законности, но на деле наблюдателю предписывается роль помощника УИК, который поддерживает решение комиссии, избегает резких оценок и воспринимает тревожные сигналы как технические сбои или провокации.
Депутат от СР Николай Новичков напомнил, что наблюдение было на всех выборах, и не хочется подозревать коллег в злонамеренности, но иногда складывается впечатление, что работа похожа на имитацию.
Детали: авторы методички пишут, что в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать их на фото, видео или аудио и сообщать об этом в штабы партий. Решения по каждому действию принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение комиссии.
Необходимо следить за тем, как меняется ситуация, реагирует ли избирком на проблемы и принимает ли меры для их устранения. При конфликтной ситуации наблюдателям следует держаться на стороне закона и фиксировать противоправные действия других участников.
В перечне потенциальных нарушений названы массовое оформление бюллетеней вне кабин для тайного голосования, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключённым из списков избирателям, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, вынос бюллетеней из помещения, подделка подписей и подкуп избирателей.
Указывается, что технические сбои и недочёты могут происходить и не считаться нарушениями. Они могут стать поводами для провокаций и дестабилизации на участке, если воспринимаются как реальные нарушения. Примеры: поломка видеокамеры, ошибки в данных избирателей, повреждение сейф‑пакета, брак бюллетеня или поломка ящика.
Наблюдателям напоминают, что возможна публичная утилизация бюллетеня, нарушения порядка съёмки, необоснованные требования повторного подсчета, склонение членов комиссий к неправильному заполнению протоколов, жалобы, порча пломб на ящиках, частое перемещение по участку, личные конфликты и использование предметов для неявной агитации на участке (одежда с партийной символикой).
НОМ в 2025 году получила более 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на подготовку независимого мониторинга, но не публиковала сообщения о нарушениях. Председатель НОМа заявил, что за пять лет в российском интернет‑пространстве зафиксировано около 40 миллионов фейковых сообщений, не уточняя, сколько из них связано с выборами.
В это время независимое наблюдение в России фактически уничтожено. По всей стране выборы пройдут три дня, что усложняет контроль сохранности бюллетеней ночью; статус члена комиссии с правом совещательного голоса сокращён, а права наблюдателей ограничены. Всё больше регионов переходит на электронное голосование, которое трудно контролировать.
