Путин утвердил реформу института бизнес‑омбудсмена
Президент подписал закон о реформе института уполномоченного по защите прав предпринимателей. По новой схеме должность приобрела общественно‑государственный статус: обновлённый институт планируется возглавить президент РСПП Александр Шохин. Ранее этот пост в течение десяти лет, с 2012 по 2022 год, занимал Борис Титов.
Закон закрепляет за омбудсменом обязанность следить за соблюдением прав и интересов предпринимателей со стороны органов власти всех уровней и обеспечивать государственные гарантии их защиты.
По словам бывшего сотрудника аппарата правительства, смысл изменений связан с сохранением параллельных позиций руководителя РСПП и уполномоченного:
«Раньше уполномоченный был чиновником в составе Администрации президента, и Шохину в этом случае пришлось бы перейти туда в подчинение к главе АП Антону Вайно — а вместе с этим расстаться с должностью президента РСПП. По новой схеме он сохраняет эту позицию, поэтому ему нет смысла идти в подчинение к Вайно. Борису Титову, наоборот, было выгоднее иметь статус чиновника, поскольку он не возглавлял РСПП одновременно».
Что именно меняется
- Статус уполномоченного меняется с чисто государственного на общественно‑государственный.
- Запрещено занимать должность сенаторам, депутатам Госдумы и региональных законодательных собраний; при наличии несовместимой деятельности назначенному даётся две недели на её прекращение.
- Аппарат омбудсмена теряет отдельную государственную службу — материально‑техническим обеспечением займётся автономная некоммерческая организация, одним из учредителей которой будет государство.
- Наблюдательный совет такой НКО возглавит сам уполномоченный; организации передадут функции организации, аналитики и документооборота, ранее выполнявшиеся аппаратом Общественной палаты.
- Средства на содержание новой структуры предусмотрят отдельной строкой в бюджете управления делами президента.
Кроме того, на встрече с президентом в мае глава РСПП поднимал вопросы защиты предприятий от ударов и доступности средств ПВО — вскоре после этого была принята норма, разрешающая компаниям закупать крупнокалиберное оружие для противовоздушной обороны.
