В проекте постановления правительства описан механизм создания единой базы идентификаторов мобильных устройств (IMEI). Она должна помочь блокировать украденные, утерянные и незаконно ввезённые в Россию телефоны и планшеты. По замыслу законодателей, операторы связи будут вносить IMEI своих абонентов в информационную систему и отключать SIM‑карты на скомпрометированных устройствах.
Среди ключевых задач базы — противодействие преступлениям с использованием телефонов и интернета, в том числе террористической направленности, а также повышение прозрачности оборота пользовательского оборудования. В систему будут вноситься устройства, которые «не соответствуют установленным требованиям безопасности», а также те, на использование которых введён запрет либо вынесено судебное решение о конфискации.
Операторы обязаны будут передавать в базу данные о новом устройстве, на котором активировалась SIM‑карта, в течение часа с момента подключения к сети. Если устройство окажется в списке запрещённых, оператор должен будет заблокировать номер. В документе указана предполагаемая дата вступления постановления в силу — 1 марта 2027 года.
«Меры направлены на борьбу с использованием устройств с подменными идентификаторами в преступных целях, а также на противодействие незаконному ввозу смартфонов и планшетов. Информация об устройствах в сети важна и для защиты от беспилотных летательных аппаратов», — заявил представитель Минцифры.
Гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян отмечает, что хотя закон уже подписан, проекты подзаконных актов ещё будут дорабатываться с операторами и ведомствами. По его словам, в действующей редакции участие таможни в сборе идентификаторов не предусмотрено, поэтому в настоящее время «серые» устройства массово блокироваться не будут — это остаётся возможностью на будущее, если изменится режим параллельного импорта.
Документ предусматривает передачу данных об IMEI от операторов связи, фиксирующих подключение устройств к сети; в дальнейшем в систему могут быть добавлены и сведения от уполномоченных органов при ввозе техники или по решениям суда.
