Госдума в первом чтении приняла законопроект, который ограничивает сроки подачи исков о возврате приватизированного имущества государству. За документ проголосовали 279 депутатов, 54 — против, 20 воздержались. По предлагаемым нормам иск можно будет подать в течение трёх лет со дня обнаружения нарушений, но не позднее десяти лет со дня, когда имущество выбыло из государственной собственности. Новые правила предлагается применять и к текущим делам, если решения по ним ещё не вступили в силу.
Исключения и сферы действия
Предельный срок давности не будет распространяться на случаи национализации по основаниям, связанным с антикоррупционными, антиэкстремистскими и антитеррористическими исками, а также на споры о нарушениях правил иностранных инвестиций в стратегические предприятия. Именно такие основания для изъятия имущества использовались Генпрокуратурой в последние годы.
Последствия для бизнеса и аргументы авторов
Поправки в Гражданский кодекс, продвигаемые предпринимательскими объединениями, фактически лишают возможности пересматривать итоги приватизации 1990‑х годов. Бизнес указывал, что без чётких сроков давности сохраняется правовая неопределённость: собственность теоретически могла быть обращена в государственную и через 20–30 лет после передачи в частные руки.
Минэкономразвития поддержало законопроект и выступило инициатором его внесения. Ведомство отмечает, что изъятие имущества без учёта сроков давности создаёт неопределённость для инвесторов. Сообщается, что в начале 1990‑х было приватизировано свыше 110 тыс. государственных предприятий, на базе которых сегодня работают более 6,8 млн малых и средних производств, обеспечивающих свыше 21% ВВП.
Ключевые положения
- Иск можно подать в течение 3 лет с момента обнаружения нарушения.
- Максимальный предел подачи иска — 10 лет с момента выбытия имущества из госсобственности.
- Нормы могут применяться к текущим делам, решения по которым ещё не вступили в силу.
- Исключения: антикоррупционные, антиэкстремистские и антитеррористические основания, а также споры о нарушениях правил иностранных инвестиций в стратегических предприятиях.
