Прокуратура предложила ввести особый надзор за призывом и мобилизацией

В проекте приказа Генеральной прокуратуры, опубликованном на портале проектов нормативных актов, предлагается ввести особый прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу.

Новый документ — «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» — должен заменить устаревшее указание Генпрокуратуры 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

Из текста приказа следует, что прокуроры всех уровней получат полномочия проверять работу по воинскому учёту у федеральных, региональных и местных органов власти, а также у работодателей, высших и средних учебных заведений. В числе контролируемых действий — создание военно‑учётных столов, издание и согласование соответствующих приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры намерены контролировать ведение и хранение личных карточек сотрудников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Также планируется проверять оказание содействия в организации своевременной явки граждан в военные комиссариаты и законность предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

В проекте предусмотрены проверки отделов МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, а также контроль в учреждениях ФСИН за постановкой заключённых на специальный воинский учёт.

В военкоматах проверкам подлежит сбор данных о гражданах, отправка документов учёта, проведение медицинских комиссий и иные операционные процессы. Прокуроры также проверят передачу всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры будут наблюдать за исполнением законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

По словам Алексея Табалова, основателя «Школы призывника», принятие приказа приведёт к усилению контроля за воинским учётом на всех этапах. Прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен воинский учёт, тогда как ранее такие проверки проводились редко.

Он отмечает, что новый надзор может побудить полицию активнее искать уклонистов, так как прокуроры будут требовать отчётов о принимаемых мерах. Однако, по его мнению, у МВД и так достаточно своих проблем, и не факт, что ресурсы позволят значительно нарастить активность.

Табалов также указывает на позитивный эффект: специальный надзор за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, может помочь выявлять случаи халатности или незаконных действий при проведении призыва и защищать права граждан.

В целом он выражает осторожный оптимизм: при должной реализации прокурорские проверки могут повысить эффективность реакции на жалобы граждан и сократить практику формальных отписок.

Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва

В Движении сознательных отказчиков (ДСО) к предложению относятся скептически. Правозащитники называют документ типичным для ведомства: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» или «работать на упреждение» не содержат чётких критериев эффективности и не обязывают прокуроров к конкретным действиям.

По их мнению, основная цель инструкции — не защита прав призывников, а усиление контроля за призывным ресурсом: учёт, розыск людей и обмен данными. Хотя в тексте упоминается проверка законности медкомиссий и отсрочек, общая логика документа направлена на обеспечение полноты мобилизационной базы и сокращение числа «неучтённых».

Правозащитники также обращают внимание на чрезмерно широкий предмет надзора: от военкоматов и МВД до местных чиновников, работодателей, школ, больниц и военно‑патриотического воспитания. Эксперты предупреждают, что это может привести к формальным отчётам и проверкам ради статистики, а не к реальному улучшению законности призыва.

В результате новый документ, по мнению критиков, рискует скорее интегрировать прокуратуру в систему мобилизационного администрирования, чем обеспечить подлинную защиту прав граждан.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона