ЕС разрабатывает новый пакет санкций против России

В проектах двух предварительных списков санкций, которые сейчас обсуждаются в странах Евросоюза, предлагается включить около 52 физических лица и 180 организаций. Документы находятся на стадии согласования, и их состав может измениться до официального утверждения.

Цели и общий подход

Главная особенность предлагаемого пакета — удар не только по отдельным чиновникам или крупным государственным компаниям, но и по элементам инфраструктуры, обеспечивающей ведение войны: финансовым структурам, участникам нефтяного экспорта, цепочкам поставок для производства беспилотников, а также представителям пропагандистских, религиозных и спортивных организаций.

Санкции предусматривают заморозку активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять фигурантам денежные средства и другие экономические ресурсы.

Финансовый сектор и Московская биржа

Крупнейший блок касался финансового сектора: в списках указаны десятки банков и небанковских кредитных организаций, включая региональные банки, цифровые финансовые сервисы и структуры, работающие на оккупированных территориях Украины. В проектах отдельно фигурирует Московская биржа как ключевой элемент российской финансовой инфраструктуры.

После ограничений со стороны США в 2024 году торги долларом и евро на бирже уже были приостановлены; теперь Евросоюз предлагает включить саму площадку в санкционные списки.

Оккупированные территории и криптовалютные схемы

Отдельный блок проекта посвящён интеграции оккупированных территорий Украины в российскую банковскую систему: переходу на рубль, расширению сети российских банков и подключению местных платёжных систем. Также в документах упоминаются структуры, которые европейские власти связывают с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода санкций — меры призваны закрыть эти лазейки.

Нефтяной экспорт — фокус на посредниках

В нефтяном разделе основное внимание уделено судоходным, сервисным и трейдинговым структурам, посредникам и инфраструктуре, участвующим в экспортных схемах. Среди упомянутых — предприниматели и компании, которых Евросоюз связывает с обходом ограничений.

При этом в проектах практически отсутствуют крупнейшие государственные нефтяные компании: удар нацелен на теневые цепочки экспорта и сервисный флот, хотя некоторые включённые организации могли длительное время не вести активной деятельности.

Персоналии и компании в списках

В числе возможных фигурантов — владельцы сети дискаунтеров «Светофор» (Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер), бизнесмены Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов, контролирующая активы АФК «Система», а также руководители крупных компаний и ведомств — Олег Белозеров (РЖД), Александр Жаров (медиа), помощник президента Владимир Мединский, руководитель общественной организации Владимир Табак и министр спорта Михаил Дегтярев. В проект также включают и религиозного деятеля — патриарха Кирилла.

По оценке авторов черновиков, перечисленные лица либо участвовали в распространении официальной позиции по войне, либо способствовали интеграции оккупированных территорий в российские политические, информационные и общественные структуры.

Проект пока не является окончательным: санкции вступят в силу только после согласования странами ЕС и публикации в Официальном журнале. Еврокомиссия представила на рассмотрение несколько более компактных блоков санкций, чтобы ускорить согласование между государствами‑членами; обсуждение дополнительных отраслевых мер в Брюсселе продолжается.