Министры Евросоюза проголосовали за присоединение блока к расширенному частичному соглашению о создании Специального трибунала Совета Европы, наделённого полномочиями уголовного преследования за преступление агрессии против Украины.
Решение Совета Евросоюза, принятое 5 мая, закрепляет намерение ЕС подписать соответствующее соглашение и официально присоединиться к механизму, созданному Советом Европы для расследования и преследования за развязывание агрессивной войны.
Юрисдикция трибунала
Поскольку Россия не является участницей Римского статута, Международный уголовный суд юридически ограничен в возможности преследовать её руководство за агрессию. В таких условиях мандат на расследование и преследование за развязывание агрессивной войны получает Специальный трибунал.
Ожидается, что обвинения могут быть предъявлены высшим российским чиновникам, включая главу государства и других руководителей. Юрисдикция трибунала при этом распространится также на страны, которые участвовали в войне на стороне Москвы, в том числе Беларусь и Северную Корею.
Нидерланды выразили готовность принять суд на своей территории. Представители Украины назвали решение ЕС важным шагом в завершении институционного оформления трибунала.
Финансирование и этапы создания
Евросоюз уже перечислил первые 10 млн евро для финансирования работы Специального трибунала. По словам верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, это подчеркивает позицию о необходимости привлечь к ответственности лиц, ответственных за войну.
Процесс создания трибунала был официально инициирован Комитетом министров Совета Европы в мае 2025 года после соответствующей просьбы со стороны украинского руководства. Соглашение о создании трибунала было заключено между Советом Европы и Украиной в Страсбурге; расследование охватит события, начиная с февраля 2014 года.
По словам источника, близкого к процессу, в поле следствия окажутся, в частности, глава государства, министр иностранных дел и премьер‑министр РФ, а также около двух десятков российских чиновников из списка, подготовленного украинской стороной. В то же время трибунал не сможет формально выдвигать обвинения и выдавать ордера на арест указанных лиц до снятия с них соответствующей неприкосновенности.
