«Сила Сибири‑2» не заложена в прогноз: власти не ждут скорого запуска нового газопровода в Китай

Несмотря на публичные заявления о скором наращивании экспорта газа в Китай за счёт проекта «Сила Сибири‑2», правительственный макропрогноз не предполагает ввода этого газопровода в действие в ближайшие годы. Из содержательной части документа, с которой ознакомились источники, следует, что как минимум до конца текущего десятилетия Россия не рассчитывает на резкий скачок поставок топлива в КНР за счёт нового маршрута.

За прошлый год поставки российского трубопроводного газа на китайский рынок достигли 38,8 млрд кубометров — это почти половина всего экспорта после его падения до минимума с конца 1980‑х годов. Согласно прогнозу правительства, к 2029 году объёмы прокачки в Китай увеличатся до 52,4 млрд кубометров, то есть примерно на 13,6 млрд кубов по сравнению с текущим уровнем, но без радикального прорыва.

Расчёт на действующие маршруты вместо «Силы Сибири‑2»

Проект «Сила Сибири‑2» изначально задумывался как магистраль мощностью около 50 млрд кубометров в год, а после его запуска совокупный экспорт газа в Китай, по официальным оценкам, мог бы вырасти до 100 млрд кубометров ежегодно. Однако правительственный прогноз показывает, что ближайшие темпы роста поставок будут обеспечены уже согласованными и действующими направлениями.

В документ заложен запуск дальневосточного маршрута в 2027 году с ориентировочной пропускной способностью порядка 10 млрд кубометров в год. Кроме того, дополнительные объёмы прокачки согласованы по трубопроводу «Сила Сибири‑1», введённому в эксплуатацию около десяти лет назад, который постепенно выходит на проектные мощности за счёт расширения ресурсной базы и инфраструктуры.

Несостыковки между политическими заявлениями и реальными договорённостями

О достижении принципиальных договорённостей по второй нитке «Силы Сибири» российская сторона объявила ещё в сентябре прошлого года после переговоров на высшем уровне в Пекине. Тогда подчёркивалось, что затянувшиеся более чем на десятилетие консультации с Пекином якобы вышли на финальную стадию и стороны пришли к консенсусу.

Однако китайская сторона эти заявления не подтвердила: в официальных выступлениях руководства КНР, сообщениях китайских СМИ и комментариях нефтегазовой корпорации CNPC, являющейся ключевым покупателем российского газа, конкретные договорённости по «Силе Сибири‑2» не прозвучали.

Цена, инвестиции и сроки: ключевые нерешённые вопросы

Главным камнем преткновения остаётся цена топлива. По данным, которыми располагают международные агентства, Пекин настаивает на снижении стоимости до уровня, близкого к внутренним российским тарифам — порядка 60 долларов за тысячу кубометров. Это почти в четыре раза меньше действующей экспортной цены, уже включающей около 40‑процентной скидки и составляющей примерно 258 долларов за тысячу кубов.

Кроме того, остаются неурегулированными условия финансирования проекта и сроки начала реальных поставок по новой магистрали. По оценкам, которые ранее обсуждались в отрасли, даже в сценарии запуска прокачки в районе 2031 года выход «Силы Сибири‑2» на проектные объёмы может произойти не раньше 2034–2035 годов. Эти сроки явно выходят за рамки текущего десятилетия и не отражены в актуальном макропрогнозе правительства.