Что изменил закон?
Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и объём государственного внутреннего долга сверх лимитов, закреплённых в законе о бюджете. Поправки были внесены правительством и приняты в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Почему это делают
«Эти полномочия необходимы для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила замглавы Минфина Ирина Окладникова перед голосованием.
Как это связано с дефицитом
В бюджете текущего года правительство заложило сокращение дефицита с 5,6 трлн рублей в прошлом году до 3,8 трлн, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и изменения налоговой нагрузки на малый бизнес. Однако уже к концу мая фактический разрыв бюджетных доходов и расходов достиг примерно 6 трлн рублей — почти вдвое больше, чем в тот же период прошлого года.
Для покрытия дефицита министерство финансов усилило заимствования. Если в 2025 году планировалось занять около 4,8 трлн рублей, то фактические планы были увеличены до примерно 7 трлн. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке по номинальной стоимости госбумаг составляет 5,5 трлн рублей; с начала года Минфин уже разместил около 3,1 трлн.
Нагрузка на бюджет и обслуживание долга
При относительно невысоком уровне государственного долга по сравнению с ВВП — менее 20% — рост процентных ставок делает обслуживание заимствований дороже. По расчётам, доля расходов федерального бюджета на выплату процентов по долгу в текущем году может приблизиться к 9% и превысить совокупные расходы на образование и здравоохранение, что вдвое больше уровня 2021 года.
