Минфин 30 июня направил письма Торгово‑промышленной палате, «Опоре России» и «Деловой России» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН).
Базовая ставка УСН — 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать её до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, ни один регион не сможет применять к ней льготные ставки с 2027 года.
Зачем это властям
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а реализуют товары по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Только из‑за льгот этих пяти регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители маркетплейсов и деловых объединений предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов может уйти с рынка или повысить цены. Объединения отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, действительно работающим в регионах. ТПП дополнительно указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков отчасти решает закон 362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
