Минфин готовит правки бюджета из‑за ухудшения макроусловий

Основное

Министерство финансов работает над поправками в текущий бюджет в связи с изменением макроэкономических условий. При этом отмечается, что при оценке расходов сохраняются приоритеты в части обороны и социальных обязательств.

Почему понадобятся правки

Расходы федерального бюджета в последние годы значительно выросли: с 2019 года их доля в ВВП увеличилась с 16,6% до 20,0% (по прогнозу на 2025 год), а в денежном выражении рост составил более чем в 2,3 раза. Для покрытия этого использовались накопленные резервы, в том числе Фонд национального благосостояния и рентные доходы, но их возможности не бесконечны.

Одновременно ухудшился прогноз экономического роста: ожидается снижение темпов на текущий год (примерно с 1,2% до 0,4%), что сокращает налогооблагаемую базу. По оценкам экономистов, это может привести к необходимости «оптимизации» расходов в объеме порядка 300–700 млрд рублей уже в текущем году. В более отдалённой перспективе недобор доходов может превысить триллион рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска равнозначных дополнительных поступлений.

Текущее положение казны

По итогам января‑апреля федеральный бюджет показал дефицит примерно в 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и в 1,6 раза превышающий годовой план. Расходы за этот период составили около 17,6 трлн, а доходы — порядка 11,7 трлн, то есть примерно каждый третий рубль расходов не был обеспечен налоговыми поступлениями.

Текущий дефицит превышает более чем на 60% остаток ликвидных средств ФНБ (около 3,6 трлн рублей), что ограничивает возможности сбалансировать бюджет за счёт резервов. Аналитики указывают, что без заметного сокращения «непроцентных» расходов иных серьёзных путей для выравнивания картины мало.

Варианты действий и риски

Чтобы выполнить годовой план по дефициту, Минфину пришлось бы поддерживать ежемесячный профицит порядка 200 млрд рублей, что аналитики считают малореалистичным: по их оценке, к концу года дефицит может составить порядка 5–5,5 трлн рублей и не уложиться в план.

При сохранении текущей геополитической обстановки серьёзное сокращение бюджета будет крайне затруднено. В результате властям, вероятно, придётся искать новые доходы, в том числе рассматривать налоговые меры. Однако эксперты предупреждают, что дополнительные сборы, включая целевые налоги на сверхприбыли, могут усилить риски для экономики: прибыли компаний продолжают сокращаться, у многих предприятий и малого бизнеса нет значительного запаса прочности, и новые налоги лишь усугубят ситуацию.

Что важно знать

• Минфин готовит правки бюджета из‑за ухудшения макроусловий;
• приоритеты сохраняются за обороной и социальными обязательствами;
• возможная оптимизация расходов в 2026 году — порядка 300–700 млрд рублей;
• дефицит уже значительно превышает годовой план и остатки ФНБ;
• власти могут искать баланс между сокращением расходов и повышением налогов, но это несёт экономические риски.